Servicios públicos digitales y el reto de la equidad: Hallazgos para Uruguay

Este documento analiza la experiencia de la ciudadanía uruguaya con los trámites gubernamentales, con especial atención a las diferencias según el canal utilizado y entre distintos grupos poblacionales. Uruguay se ha consolidado como un referente regional en digitalización del Estado, lo que ha permitido que más personas realicen sus trámites con mayor rapidez, a menor costo y sin necesidad de desplazarse. Sin embargo, persiste el desafío de asegurar que estos beneficios lleguen de manera equitativa a toda la población. A nivel nacional, el 29% de las personas realizó su último trámite gubernamental completamente en línea, la misma proporción que optó por el canal presencial, mientras que el 22% combinó ambos canales. En comparación con la región, Uruguay registra la mayor proporción de personas que completó su último trámite de forma parcial o completamente digital. No obstante, al igual que en otros países de América Latina y el Caribe, los beneficios del canal digital no parecen distribuirse de manera uniforme: apenas una de cada dos personas con educación primaria o menor nivel educativo, así como de las personas en situación de discapacidad, utilizó el canal digital para realizar su último trámite. Esto se explica, en parte, porque solo el 31% de quienes tienen educación primaria o menos confía en su capacidad para completar trámites por internet, una proporción similar a la observada entre las personas con discapacidad. Estas brechas reflejan limitaciones en conectividad y acceso a dispositivos electrónicos, así como barreras asociadas al conocimiento de la oferta digital y a las habilidades necesarias para completar trámites en línea. En este sentido, la experiencia uruguaya refleja una tendencia más amplia observada en América Latina y el Caribe (Pombo et al., 2025).