Estudo de caso do sistema integrado de saneamento rural (SISAR) no Brasil

O estudo de caso avaliou três experiências do modelo de prestação de serviços denominado SISAR (Sistema Integrado de Saneamento Rural), sendo dois no Ceará e um Piauí. Este modelo constitui-se em uma federação de associações comunitárias que se responsabiliza por garantir a manutenção dos sistemas e apoiar a operação local realizada pela associação filiada. A metodologia baseou-se em pesquisa de campo tanto nas sedes das federações quanto em uma amostra de localidades. Foram realizadas entrevistas com a equipe executiva e com os dirigentes da federação. Na localidade foram visitadas as instalações do sistema e entrevistados o operador e os dirigentes das associações filiadas, e em alguns casos foi realizada reunião com participação da comunidade. O relatório aborda o histórico do modelo e o contexto de sua formação, avaliando-se a expansão do atendimento e a evolução ao longo do tempo. O modelo é descrito em seus aspectos organizacionais, objetivos e atividades de cada parte, mecanismos de acesso e de decisão, fontes de financiamento e estrutura de custos e tarifa. Também se descrevem as tipologias dos sistemas e as condições em que são operados e mantidos. A conclusão é que se trata de modelo de sucesso e com sustentabilidade nos diferentes aspectos avaliados, tanto o financeiro quanto operacional e social, o que fica mostrado pelos indicadores de gestão e resultados das pesquisas de satisfação realizadas pelas unidades. E conclui-se que para expansão do modelo deveria haver maior apoio institucional, tanto em nível federal quanto dos estados e municípios.