Análisis de políticas agropecuarias en Bolivia

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Fecha de emisión
Dec 2020
El sector agropecuario es de gran relevancia económica y social en Bolivia y tuvo una participación en el Producto Interno Bruto del 10.6% en promedio (2006-2019). Desde el 2017 ha sido el sector con mayor crecimiento (6.6%). Asimismo, el sector es una fuente de divisas ya que contó con una participación promedio del 5.8% en el total de exportaciones (2006-2019). En el ámbito social, se estima que el sector empleó al 26.1% de la población económicamente activa (2019).
El presente documento realiza un análisis cuantitativo de las políticas agropecuarias en Bolivia para el periodo 2006-2018. Para esto, actualiza y amplía la serie de indicadores ya realizada para Bolivia en el periodo 2006-2009 en el marco de la iniciativa Agrimonitor del Banco Interamericano de Desarrollo.
El Gobierno boliviano ha implementado una variedad de políticas públicas en el sector mediante apoyos presupuestarios y políticas que han afectado los precios. Durante el periodo analizado, el apoyo total a los productores agropecuarios ha sido negativo hasta 2012, implicando un apoyo a los consumidores de productos agropecuarios. Posteriormente el apoyo a los productores fue positivo, se incrementó hasta 2016 y luego disminuyó al 2.3% del PIB en 2018. Este comportamiento ha sido conducido principalmente por medidas que afectan a los precios, como las políticas de comercio exterior.
Específicamente, los apoyos a productores individuales promediaron el 13.8% de los ingresos de los productores en los tres últimos años con datos disponibles, porcentaje similar a otros países de América Latina y el Caribe como Colombia y Guyana. Por otra parte, los apoyos a los productores en forma de servicios generales representaron el 15.1% del total de los apoyos. A nivel de producto, los apoyos han sido positivos para los productores de cereales y negativos para los productores de soya, azúcar y productos pecuarios.
Incrementar la participación de políticas poco distorsionantes como los apoyos a servicios generales y fortalecer a las instituciones que los proveen son las principales conclusiones del análisis.
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