Inventario y caracterización de los programas de apoyo al ingreso en América Latina y el Caribe frente a COVID-19

La pandemia por COVID-19 exigió una respuesta ágil y masiva de los gobiernos. En América Latina y el Caribe (ALC), los efectos en la salud y la economía fueron de gran magnitud por las condiciones de desigualdad, informalidad y vulnerabilidad ya existentes. En este documento se analizan los programas implementados en 33 países para apoyar el ingreso de las poblaciones vulnerables debido a las consecuencias económicas del confinamiento y la reducción de la actividad productiva. Se identificaron 199 programas de apoyo al ingreso, anunciados hasta el 11 de marzo de 2021. La mayor parte de las intervenciones implementadas fueron transferencias monetarias, seguidas de subsidios a salarios y vouchers. El análisis incluye comparaciones sobre el tipo de respuesta (nueva o expansión), su cobertura, el monto de las transferencias y el uso de la información para identificar a personas beneficiarias y entregar los apoyos.
Estas respuestas requirieron información y capacidades específicas, que no estaban presentes en todos los países. La mayoría de los países y de los programas, y la mayor parte de los beneficios entregados se basaron en información socioeconómica, administrativa o bancaria sobre las personas beneficiarias que ya estaba disponible. Esto revela la importancia de consolidar los sistemas de información social. La pandemia mostró una nueva ruta para lograrlo: usar registros administrativos (no sociales) para identificar a la población a atender. Estos registros pueden, con el tiempo, ser la base de sistemas de información social que vayan enriqueciéndose con nueva información y que faciliten la interoperabilidad con otras fuentes.