Evaluación de incubadoras de emprendimientos: El caso uruguayo y su comparación con el benchmark chileno

La evaluación de los programas y políticas de emprendimiento es una tarea de gran relevancia dado que debe aportar insumos para un mejor uso de los recursos públicos en el fomento de la creación de empresas y el desarrollo del ecosistema. Este informe presenta la evaluación de la plataforma de incubación uruguaya. Para ello, se propone un enfoque evolutivo de naturaleza sistémico-organizacional, que considera a las incubadoras como emprendimientos cuyo desarrollo comprende diversas dimensiones, que están relacionadas con sus capacidades y recursos y con los procesos de aprendizaje a lo largo del tiempo. A la vez, ello ocurre en el marco de su coevolución con el resto del ecosistema, cuyo grado de desarrollo las influye y viceversa. Estos aspectos son analizados sobre la base de información disponible en la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), así como sobre la información recopilada en campo a través de encuestas y entrevistas en profundidad. En base a la metodología planteada, esta información permitió construir un índice de comportamiento y desempeño organizacional de las incubadoras, cuyas dimensiones se comparan con los resultados obtenidos en un estudio similar que hemos realizado recientemente en Chile. De esta forma, se plantea un enfoque de evaluación innovador, tanto a nivel conceptual como metodológico, que sirve de base para plantear recomendaciones de cara al futuro.