Descentralización, finanzas subnacionales y ecualización fiscal en Ecuador

Autor
Carpizo Riva Palacio, Carlos;
Fecha
Dec 2016
Este trabajo analiza al sistema ecuatoriana de finanzas gubernamentales usando una novedosa base de datos construida a partir de información primaria facilitada por las autoridades ecuatorianas. En un primer lugar, se describen las reformas que en el ámbito de la organización territorial del Estado se han adoptado en el pasado, y se caracteriza al sistema vigente en la actualidad, utilizando una serie de indicadores que permiten compararlo con otros países de la región y del mundo. Posteriormente, se analiza la evolución de las finanzas provinciales y municipales a lo largo de los últimos quince años. Finalmente, se analiza al sistema ecuatoriano de relaciones fiscales intergubernamentales desde la óptica de la literatura sobre igualación fiscal. Para ello, se cuantifica la desigual capacidad de los municipios ecuatorianos para generar ingresos propios y se calcula el efecto ecualizador que tienen los distintos componentes de las actuales transferencias. Finalmente, se exploran varias opciones de reforma para introducir una transferencia explícita de igualación, simulándose los efectos que las mismas tendrían.