El gasto municipal en Centroamérica y República Dominicana

Este estudio pretende examinar el proceso de descentralización fiscal (DF) en Centroamérica --un lugar común en los planes de desarrollo y en el discurso político durante toda la década de 1990-- bajo dos premisas básicas. La primera es considerar a la DF como un factor potencial de la modernización del Estado, el cual se justifica en razón de su eventual impacto sobre el bienestar colectivo y no en su propio mérito. En segundo lugar, se debe mencionar explícitamente que, si bien la evidencia en favor de la DF parece indicar que ésta ejerce una influencia favorable en áreas tales como educación y salud, no está aún definido qué forma concreta debe asumir este proceso en la esfera normativa. En este marco, se intenta indagar el grado en el cual lo avanzado en materia de autonomía municipal cumple con las condiciones mínimas necesarias para generar una efectiva modernización del Estado. Se abordan los casos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana.