Las mediciones independientes como elemento catalizador del cambio en una iniciativa regional de cooperación basada en resultados – La experiencia de la Iniciativa Salud Mesoamérica

Fecha
Oct 2017
La Iniciativa Salud Mesoamérica (ISM) es un ambicioso esfuerzo regional de cooperación basada en resultados que busca vincular una parte de los aportes efectuados por los donantes con la obtención de determinados resultados en materia de salud reproductiva, materna, del recién nacido y del niño – tanto a nivel micro/prestación de servicios como a nivel macro/población – en los municipios más pobres de los países participantes. La ISM recurre únicamente a equipos independientes (externos) para medir aquellos resultados que determinan la aprobación del financiamiento. En contraste, otras iniciativas de financiamiento basado en resultados generalmente determinan el pago mediante resultados autoinformados que son posteriormente verificados. Los países se han beneficiado con este sistema ya que la medición independiente y el apoyo de la ISM han ayudado a aumentar la capacidad local de recolectar y analizar datos con el fin de monitorear el desempeño, identificar cuellos de botella y pedir cuentas por los resultados. La razón principal de confiar en mediciones independientes obedeció a la exigencia de los donantes de condicionar los pagos por desempeño a los países participantes a la obtención de resultados reales y al requisito planteado por el Banco Interamericano de Desarrollo de minimizar el riesgo fiduciario asociado con la administración de los fondos de los donantes. Otra de las razones de preferir las mediciones independientes fue la necesidad de contar con datos comparables en todos los países para así monitorear el impacto general y contribuir al aprendizaje global.