Corporación Interamericana de Inversiones: Décimo informe de validación anual independiente preparado por la Oficina de Evaluación y Supervisión

Este es el décimo año consecutivo en que la CII ha contratado a OVE para que la apoye en la implementación de un sistema normalizado que le permita dejar constancia de los resultados financieros y de desarrollo de sus proyectos de inversión. Este sistema -en el que, por medio de informes como éste, se registran los resultados de grupos anuales sucesivos de proyectos- que han llegado a la madurez observa las Normas de Buenas Prácticas para operaciones del sector privado emitidas por el Grupo de Cooperación en Materia de Evaluación de los Bancos Multilaterales de Desarrollo (ECG).Las deficiencias de la metodología actual de las Normas de Buenas Prácticas han generado debates entre los miembros del ECG, así como dentro del BID, sobre los beneficios potenciales de una mayor convergencia con las normas para evaluar las operaciones del sector público. Estos debates probablemente den lugar a ajustes al enfoque adoptado con respecto a la evaluación de proyectos del sector privado.
En vista de las deficiencias de la metodología mencionadas, se recomienda considerar los resultados de este informe con cautela. En el informe se presenta la aplicación de las normas a un grupo de 24 proyectos que han alcanzado la madurez y que corresponden a una inversión total de la CII de US$187,9 millones. Según la versión actual de las normas de buenas prácticas de evaluación, el 79% de los proyectos (US$165,7 millones) recibió una calificación de al menos mayormente exitoso en la dimensión de efectos directos de desarrollo, mientras que la dimensión de efectos directos de la inversión fue calificada como satisfactoria en 88% de los proyectos (US$166,2 millones de inversión de la CII).
La dimensión de calidad del trabajo de la CII obtuvo resultados mayormente favorables: 79% de los proyectos (US$171 millones de inversión de la CII) fueron calificados como satisfactorios. Por último, desde esta perspectiva limitada de evaluación de proyectos por separado, la CII parece haber agregado valor a la mayoría de sus clientes: 63% de los proyectos (US$131 millones) obtuvieron la calificación de satisfactorio en adicionalidad.
A pesar de la probabilidad de que se introduzcan cambios metodológicos en el futuro, la disciplina generada por las evaluaciones anuales como la que se refleja en este informe ha permitido a la CII fortalecer su capacidad de autoevaluación en el último decenio. Por otra parte, el sistema también ha permitido a la CII identificar lecciones útiles para mejorar sus proyectos futuros en ámbitos similares, además de señalar oportunidades para acrecentar la confiabilidad de su sistema de evaluación.
Las lecciones presentadas en este informe sugieren otras oportunidades de mejoras a los procesos de evaluación inicial, estructuración y supervisión de proyectos de la CII movilizando plenamente su oferta de productos financieros y no financieros (asistencia técnica). Estas lecciones también aparecieron en grupos anteriores y fueron objeto de recomendaciones en el informe del año pasado. En cambio, el presente informe contiene una sola recomendación: trabajar con OVE para renovar el sistema de evaluación de proyectos de la CII a fin de resolver las deficiencias del sistema actual, buscando al mismo tiempo la armonización entre las ventanillas del sector privado y de operaciones con garantía soberana del BID, lo que probablemente entrañe una reforma de las herramientas de evaluación ex ante de los proyectos de la CII (con el propósito de mejorar la evaluabilidad de los proyectos) y del enfoque de seguimiento y evaluación ex post.