IDB-9: Instrumentos de préstamo

El Acuerdo del BID-9 pregunta si los instrumentos financieros del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) están alineados correctamente con las necesidades de los clientes. Antes de la crisis global, la preocupación estuvo con la competitividad de financiamiento del BID; a medida que los prestatarios tenían un mayor acceso a los mercados mundiales de capital, la ventaja de precio que el BID tenía en términos de tasas de interés más bajas y mayores plazos de vencimiento era superada frecuentemente por los altos costos de transacción de los préstamos del BID. Con la llegada de la crisis, la dinámica cambió. Ya no se trataba de si existía una demanda de financiamiento del BID, sino de que si el BID podría financiar con la velocidad y a los niveles que la crisis demandaba. Esta evaluación analiza los instrumentos de préstamo del BID a partir de estas dos perspectivas. Desde el año 2000 el BID ha incorporado un gran número de instrumentos de inversión, en un esfuerzo por reducir los costos de transacción y atender a las necesidades específicas de sus prestatarios. La variedad de instrumentos de préstamo para inversión iguala o supera a la de otros bancos multilaterales de desarrollo. En los últimos años, la Administración ha estado trabajando para racionalizar estos instrumentos y eliminar aquellos que se están utilizando solo de manera intermitente. Los préstamos para operaciones de innovación y las facilidades sectoriales se han descontinuado, y se permitió que el préstamo en función de los resultados dejara de tener efecto después de la fase piloto, en espera de una revisión y evaluación adicional. El Banco ha logrado avances significativos en la reducción del tiempo que transcurre desde la fase de concepto hasta la aprobación del préstamo para todos los instrumentos, reduciendo sustancialmente los costos de transacción. La historia es más problemática con respecto a la capacidad del BID para responder a las necesidades de los prestatarios durante la crisis global. Se creó un instrumento especial para tal efecto con limitada aceptación: se aprobaron sólo cinco operaciones y tres de ellas fueron canceladas. El BID adoptó recientemente instrumentos de financiamiento contingente que deben permitir una respuesta más oportuna a las crisis económicas o desastres naturales. El BID sigue careciendo de un instrumento de préstamo viable que desembolse en función del logro de resultados.