IDB-9: Marco de resultados corporativos del BID

Fecha
Mar 2013
En el contexto del Noveno Aumento General de Capital (BID-9), la Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID o Banco) ordenó la implementación de un Marco de Resultados Corporativo (MRC) que pueda mejorar el enfoque en los resultados del Banco. El presente informe responde a la solicitud de los Gobernadores de que la Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE) evalúe la implementación completa y efectiva del MRC a la mitad del periodo de implementación del BID-9. Los hallazgos del presente informe se encuentran fundamentados en un análisis de los documentos estratégicos y operativos relevantes del Directorio y del Banco, así como en entrevistas a funcionarios de niveles medio y superior y Directores Ejecutivos. Debido al énfasis puesto por el Directorio Ejecutivo y donantes en la experiencia de otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD) en la implementación de marcos de resultados corporativos, esta evaluación incluyo los puntos de vista de ocho representantes de cinco organismos (cuatro BMD y un donante bilateral) y la revisión de documentos pertinentes. OVE encuentra que el BID ha hecho un progreso considerable hacia una gestión por resultados de desarrollo respaldada por un MRC. No obstante, el MRC no se ha convertido aún en una herramienta fundamental para guiar la estrategia general del Banco y sus operaciones, así como estaba previsto en el BID-9. Las inconsistencias y las brechas en la estructura del MRC disminuyen su valor para fijar metas corporativas y objetivos futuros (post-2015), la supervisión del progreso corporativo del Banco, la evaluación de su desempeño corporativo, la consolidación de la rendición de cuentas corporativas y el respaldo en la toma de decisiones. El control de calidad de los datos así como la diseminación de la información del MRC son también debilidades. El Banco se encuentra todavía en la fase inicial del MRC dado que muchos objetivos son formalmente efectivos desde el2012 con la primera ronda de suscripciones al aumento de capital. Este informe identifica por tanto un conjunto de problemas que pueden ser solucionados en el futuro. Basándose en estos hallazgos, OVE sugiere que el Banco, (i) corrija, en la medida de lo posible, las inconsistencias y brechas antes de la publicación del Panorama de Efectividad en el Desarrollo (DEO, por sus siglas en inglés) de 2013; (ii) fortalezca la identificación y medición de los productos y los resultados intermedios y sectoriales, para proveer una mayor vinculación entre las operaciones y los resultados a nivel superior; (iii) estudie las mejores prácticas existentes, tales como las que emplea el Departamento de Países del Grupo Andino (CAN), a fin de aplicarlas de manera general en el Banco; (iv) prepare un documento que describa el proceso de generación, recolección, ingreso y comprobación de los datos empleados en el MRC, y lo entregue al Directorio para su aprobación formal a fin de asegurar la transparencia y la rendición de cuentas; (v) desenfatice las narraciones descriptivas del DEO, y sintetice la información de los proyectos para ilustrar cuestiones derivadas de los cuadros del MRC; (vi) al final del actual periodo del MRC en 2015, evalúe las experiencias de implementación desde 2010, y realice las revisiones pertinentes en el marco antes del periodo que se iniciará en 2016; y (vii) centre el trabajo de la recién establecida "Comunidad de Prácticas" del MRC del Grupo de Trabajo en el Manejo de Resultados de Desarrollo de los BMD en las complejas cuestiones que enfrentan todos los BMD, como el avance a resultados de más alto nivel o el uso de la información del MRC para evaluar el desempeño de los funcionarios.