IDB-9: Programación de País: Informe Detallado
Fecha de emisión
Mar 2013
En presente informe analiza si los requisitos del BID-9 en torno al proceso de programación por país del Banco Interamericano de Desarrollo (el BID, o el Banco) están siendo implementados en forma plena y efectiva. El proceso de programación por país incluye dos documentos: la Estrategia de País, que proporciona un panorama plurianual del programa de trabajo del Banco, y un documento anual que establece las asignaciones de financiamiento y el programa de trabajo. Los principales requisitos del BID-9 relacionados con la programación por país consisten en que las Estrategias de País incluyan marcos macrofiscales y de desarrollo, que utilicen estos marcos y el diálogo con los países para alinear los programas de país con las necesidades de estos, y que reflejen la demanda de los países por los productos financieros y no financieros del Banco. De ese modo, el documento de programación anual tiene por objeto implementar el programa establecido en la estrategia con el fin de garantizar que los proyectos financiados por el Banco sean acordes a las necesidades del país. OVE considera que las Estrategias de País del Banco cumplen algunos pero no todos los
mandatos del BID-9. Si bien las estrategias proporcionan una descripción general de las
características y los desafíos de desarrollo en el país, incluyendo el desempeño
macroeconómico reciente, así como diagnósticos resumidos de las necesidades
sectoriales y las posibles áreas de intervención del Banco, en general, no articulan un
enfoque estratégico para el Banco en sectores claves, ni discuten las implicaciones del
análisis macrofiscal sobre el rol del BID o la magnitud de las asignaciones de
financiamiento del BID. Raramente analizan o se basan en los éxitos y las fallas
anteriores del Banco en las áreas de intervención seleccionadas, exploran la ventaja
comparativa del Banco, o incorporan plenamente el trabajo analítico relevante. La
información que brindan sobre el marco de financiamiento o la cartera de préstamos sin
garantía soberana es limitada o nula, y por lo tanto se pierde la oportunidad de aprovechar
potenciales sinergias entre instrumentos con y sin garantía soberana. Solo mediante la
identificación de las sinergias entre las distintas actividades e instrumentos del Banco ¿el
mandatos del BID-9. Si bien las estrategias proporcionan una descripción general de las
características y los desafíos de desarrollo en el país, incluyendo el desempeño
macroeconómico reciente, así como diagnósticos resumidos de las necesidades
sectoriales y las posibles áreas de intervención del Banco, en general, no articulan un
enfoque estratégico para el Banco en sectores claves, ni discuten las implicaciones del
análisis macrofiscal sobre el rol del BID o la magnitud de las asignaciones de
financiamiento del BID. Raramente analizan o se basan en los éxitos y las fallas
anteriores del Banco en las áreas de intervención seleccionadas, exploran la ventaja
comparativa del Banco, o incorporan plenamente el trabajo analítico relevante. La
información que brindan sobre el marco de financiamiento o la cartera de préstamos sin
garantía soberana es limitada o nula, y por lo tanto se pierde la oportunidad de aprovechar
potenciales sinergias entre instrumentos con y sin garantía soberana. Solo mediante la
identificación de las sinergias entre las distintas actividades e instrumentos del Banco ¿el