Gobernabilidad democrática, ciudadanía e identidad legal: Vínculo entre la discusión teórica y la realidad operativa

Este documento de trabajo examina la importancia de la identidad legal tanto desde el punto de vista teórico como operativo. Se destaca la necesidad de investigar y profundizar la comprensión de las consecuencias de ser indocumentado (sans papiers) en relación a la exclusión social y la gobernabilidad. La carencia de documentos de identidad o de identidad legal puede vincularse con la pobreza y la vulnerabilidad, así como con la ausencia de procesos transparentes y eficientes en la administración pública. Quienes carecen de identidad enfrentan considerables barreras para tener acceso a varios beneficios sociales y privados tales como el obtener certificados de estudios, asistencia médica, transferencias condicionales de dinero, pensiones, servicios bancarios, entre otros. Al mismo tiempo, si los gobiernos carecen de información demográfica del país, van a enfrentar mayores dificultades en cuanto a la planificación de las políticas públicas. Estos desafíos quedan ilustrados con ejemplos extraídos de investigaciones de campo llevadas a cabo en países de América Latina y el Caribe, y este trabajo argumenta que un documento de identidad adecuada y seguro es no sólo la base de una sociedad democrática y corresponde a una obligación del estado sino también cumple con un derecho fundamental de los ciudadanos.