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| dc.title | Revisión Independiente de Programa de País: Panamá, 2021-2024 |
| dc.contributor.author | Gallego, Jorge |
| dc.contributor.author | Barbosa, Fernando |
| dc.contributor.author | Gotz, Gunnar |
| dc.contributor.author | Anderson Alonso, Anais Maria |
| dc.contributor.author | Devilme, Abiel Abdonel |
| dc.contributor.author | Fraga, Federico |
| dc.contributor.author | Fleiss, Pablo |
| dc.contributor.author | Garay, Ingrid |
| dc.contributor.author | Soriano, Alejandro |
| dc.contributor.author | Motta, Marialisa |
| dc.contributor.orgunit | Oficina de Evaluación y Supervisión |
| dc.coverage | Panamá |
| dc.date.available | 2026-08-11T00:08:00 |
| dc.date.issue | 2025-02-28T00:02:00 |
| dc.description.abstract | Esta Revisión Independiente del Programa de País (ICPR) evalúa la relevancia, implementación y contribución de la estrategia y el programa país del Grupo Banco Interamericano de Desarrollo (Grupo BID) con Panamá entre el 16 de junio de 2021 y el 30 de junio de 2024. El objetivo es informar al Directorio Ejecutivo en la consideración de la futura estrategia de país y ofrecer al Gobierno y a otros actores una perspectiva independiente sobre el trabajo del Grupo BID. La ICPR se basa en una revisión sistemática de la documentación disponible y en la triangulación con especialistas del Grupo BID y contrapartes externas. El análisis sigue las Guías de Implementación de las Revisiones Independientes de Programa de País de OVE y examina la relevancia de la estrategia, la alineación y factibilidad del programa país, su implementación y su contribución a los objetivos estratégicos y resultados esperados. Panamá mantuvo un alto crecimiento económico impulsado por el Canal y la inversión, pero enfrenta desafíos persistentes de desigualdad, productividad y acceso a servicios básicos de calidad, especialmente en zonas rurales y comarcas indígenas. La estrategia definió ocho objetivos estratégicos en tres áreas prioritarias: modernización de la gestión pública, mejora de la provisión de servicios básicos y reactivación y diversificación de la actividad productiva. Si bien los objetivos estuvieron alineados con las prioridades nacionales, la estrategia presentó debilidades en su selectividad estratégica, claridad de diseño, mecanismos de monitoreo e identificación de riesgos, en particular en relación con la calidad institucional y los cuellos de botella de productividad. El programa país incluyó 122 operaciones con garantía soberana del BID y 38 sin garantía soberana de BID Invest por un total de US$3.491 millones. La alineación fue fuerte en gestión pública y servicios básicos, y más débil en el área productiva. La implementación enfrentó desafíos persistentes, entre ellos el control previo de la Contraloría, restricciones presupuestarias, limitada capacidad institucional y los efectos de la pandemia. El programa realizó sus mayores contribuciones en la transformación digital de la administración pública, la calidad y pertinencia del sistema educativo y el acceso al crédito de sectores subatendidos, mientras que las contribuciones a otros objetivos fueron limitadas por debilidades de alineación, baja madurez de las operaciones, retrasos en la ejecución y falta de evidencia de resultados. La ICPR concluye que, aunque el programa del Grupo BID en Panamá fue en general relevante y adaptable, las limitaciones en el enfoque estratégico, la factibilidad operativa y la ejecución redujeron su contribución a varios desafíos clave del desarrollo. Fortalecer la selectividad estratégica, abordar los cuellos de botella estructurales de ejecución y mejorar la generación de evidencia será fundamental para aumentar la efectividad de futuras estrategias y programas. |
| dc.format.extent | 54 |
| dc.identifier.doi | http://dx.doi.org/10.18235/0014450 |
| dc.identifier.url | https://publications.iadb.org/publications/english/document/Independent-Country-Program-Review-Panama-2021-2024.pdf |
| dc.identifier.url | https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Revision-Independiente-de-Programa-de-Pais-Panama-2021-2024.pdf |
| dc.language.iso | es |
| dc.publisher | Inter-American Development Bank |
| dc.subject | Monitoreo y Evaluación |
| dc.subject | Evaluación del Programa de País |
| dc.subject.jelcode | H83 - Public Administration • Public Sector Accounting and Audits |
| dc.type | Notas Técnicas |
| idb.identifier.pubnumber | IDB-TN-03375 |
| idb.operation | PN-V0002 |