Marco conceptual para la clasificación del gasto público en cambio climático en América Latina y el Caribe

Para alinear el gasto público con las estrategias nacionales de cambio climático y con los compromisos de mitigación asumidos en referencia a las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés), los países de América Latina y el Caribe (ALC) necesitan identificar periódicamente los gastos presupuestarios relacionados con el clima, sean de incidencia positiva o negativa. En función del hecho de que todavía no existe una metodología consensuada a nivel internacional para identificar estos gastos, el objetivo de esta publicación es proponer un marco conceptual y orientaciones metodológicas para los países de ALC, que permitan la identificación, clasificación y evaluación del gasto público verde relacionado con el cambio climático, de forma integrada con los sistemas estadísticos vigentes. La metodología planteada es coherente con el Sistema de Cuentas Ambientales de Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2008) y con la clasificación de funciones de gobierno presente en el Marco de Estadísticas de Finanzas Públicas (FMI, 2014), ambos reconocidos estándares estadísticos internacionales. La metodología apunta a usar una matriz de clasificación funcional de doble entrada, que atiende el propósito principal y secundario del gasto ligado al clima, y emplea un enfoque analítico de cuentas satélite. No se trata de un modelo único sino de definiciones metodológicas para que los países construyan sus propios sistemas de clasificación funcional presupuestaria relacionada con el cambio climático, efectúen un seguimiento permanente y sostenible de este tipo de gasto verde, y puedan así evaluar sus resultados e impactos, retroalimentando el proceso de formulación presupuestaria relacionado con el clima.