Incorporación de la acción climática en la inversión pública: avances y retos de los sistemas nacionales de inversión pública (SNIP) en América Latina y el Caribe

Los estados del mundo han sido llamados a impulsar una agenda climática que desarrolle economías bajas en carbono y fortalezca la resiliencia ante los daños generados por eventos climáticos. La infraestructura pública es una herramienta clave para este objetivo, por lo que los países enfrentan el desafío de integrar consideraciones climáticas en sus sistemas de inversión pública. Este documento presenta un diagnóstico de los avances en América Latina y el Caribe (ALC) en esta materia, con el fin de identificar oportunidades de mejora a nivel regional. El estudio revela que, aunque los países han avanzado en alinear la planificación de las inversiones con los compromisos climáticos nacionales, todavía deben desarrollar lineamientos que faciliten esta integración. Los mayores progresos se presentan en la etapa de evaluación ex ante, donde los sistemas nacionales de inversión pública (SNIP) están integrando la adaptación al cambio climático a través de metodologías de gestión de riesgos de desastres. Si bien la mayoría de los países considera la dimensión climática cuando se priorizan las inversiones, aún no dispone de directrices que formalicen la inclusión de indicadores climáticos en la selección de proyectos. En cuanto a la gobernanza, los países suelen contar con instituciones líderes en la coordinación climática, pero en muchos casos el SNIP participa de forma limitada en dicha coordinación. Además, en áreas del SNIP con un menor grado de desarrollo, como es el caso de la evaluación ex post, la integración de criterios climáticos resulta especialmente desafiante. Finalmente, la débil capacidad institucional sigue siendo la principal barrera para incorporar estos criterios, lo que subraya la necesidad de fortalecerla para gestionar de manera efectiva los aspectos climáticos en la inversión pública.