Inclusión social desde abajo: Las pandillas callejeras y sus posibles efectos en la reducción de la tasa de homicidios en el Ecuador

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Autor
Brotherton, David C.;
Gude, Rafael
Fecha
Apr 2018
Desde 2007, la propuesta ecuatoriana en cuanto al control del crimen se ha esforzado por alcanzar niveles más altos de control social basados en políticas de inclusión social e innovaciones en la justicia penal y la reforma policial. Uno de los aspectos innovadores dentro de esta propuesta fue el de legalizar a varias pandillas callejeras a partir de 2007. El gobierno afirma que el éxito de estas políticas se ve reflejado en la reducción de homicidios de 15,35 por cada 100.000 en 2011 a 5 por cada 100.000 en 2017. Sin embargo, se conoce poco acerca de los factores y de cómo estos se combinaron para producir ese resultado. Para analizar este fenómeno, se desarrolló un proyecto de investigación centrado en el impacto que el involucramiento de las pandillas callejeras en los procesos de inclusión social tuvo en la reducción de la violencia. Desde abril hasta octubre de 2017, recopilamos varios tipos de información, producto de 60 entrevistas personales a los miembros de cuatro diferentes subculturas callejeras en varios lugares, además de observaciones de campo y análisis de material de archivo con el fin de responder a dos preguntas principales: ¿Cómo ha cambiado la relación entre los grupos callejeros y los organismos estatales en los últimos 10 años? ¿De qué manera esta nueva relación desempeñó un rol, aún indeterminado, en el fenómeno de reducción de homicidios en Ecuador? Descubrimos que la legalización de estos grupos ayudó a reducir drásticamente la violencia y la criminalidad, a la vez que otorgó un espacio cultural y legal para transformar el capital social de las pandillas en medios eficaces para alcanzar un cambio de comportamiento. En términos de políticas, en este documento sostenemos que el enfoque de inclusión social de las pandillas callejeras debería continuar y destacarse como un modelo de las mejores prácticas del Estado.