Gestión y ejecución de proyectos de inversión, tarea previa a la medición de la efectividad del desarrollo: El caso del Banco Interamericano de Desarrollo

La literatura de efectividad de la ayuda para del desarrollo se centra en análisis ex post de los programas. Si bien ese es la manera de verificar los beneficios hay un paso previo que debe resolverse como precursor a una buena evaluación ex post: la ejecución e implementación de los proyectos de inversión para el desarrollo. Este trabajo pone énfasis en aquellos determinantes de una buena ejecución. A diferencia de trabajos previos, este documento analiza la ejecución desde un enfoque basado en el ciclo de vida del proyecto. Usando una base de datos del Banco Interamericano de Desarrollo con información de distintos departamentos se encuentran que factores influyen en cada etapa de manera significativa. La premisa fundamental es que una buena ejecución, medida aquí como el tiempo para desembolsar los préstamos, está correlacionada además de factores del país, con elementos de programación, preparación y factores específicos a la etapa de ejecución. Se encuentra evidencia de la importancia de procurar un entorno de salud macroeconómica y fiscal en los países. Debilidades de los países en planeación y gestión de proyectos retrasan sustancialmente los tiempos de ejecución. Esto sugiere la necesidad de continuar con la agenda de mejoras en dichas capacidades. Finalmente, que existen diferencias en el éxito de algunos programas explicados por las acciones de preparación del proyecto, así como de la selección de la mejor agencia ejecutora para cada uno.