@misc{37838,
title = {Aportes de los enfoques de capital natural a la implementación de políticas públicas en Chile: informe final},
author = {Angarita, Héctor and Pasten, Roberto and Araos, Ana Luisa and De la Vega, Xaviera and Vogl, Adrian  and Fournies, Paula and López, Ignacia  and Shee, Álvaro  and Callau, Vanessa and Llaguno, Duval and Murguia, Juan M. and Saavedra, Valentina and Del Rio Arteaga, Mariana Teresita Carmen},
editor = {Kimbrell, Elana},
year = {2026},
doi = {10.18235/0013964},
abstract = {El proyecto piloto de Valoración del Capital Natural en la Cuenca del Río Bueno representa una aplicación de los Enfoques de Capital Natural (ECN) en Chile, demostrando cómo la evidencia ecológica, económica y normativa puede traducirse en herramientas concretas para la implementación de políticas públicas a nivel territorial. La iniciativa mide el beneficio que aporta la naturaleza a la economía y sociedad a través de metodologías científicas para luego llevar este conocimiento a la gestión pública. De este modo se fortalece la coherencia entre las políticas territoriales, ambientales y económicas, y se mejoran los resultados tanto para las personas como para la naturaleza.
El proyecto piloto se diseñó para abordar una brecha clave identificada por el Comité de Capital Natural de Chile: la falta de información accionable e integrada en las dimensiones biofísica, económica y normativa, que permita incorporar de manera operativa el capital natural en las decisiones públicas a niveles locales y regionales. El proyecto se implementó con el propósito de cuantificar, mapear y valorar servicios ecosistémicos (SSEE) relevantes para el bienestar y la economía, e integrar esta información en instrumentos de política pública, en particular en la aplicación de la Ley N. 21.600  que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP) y su Instrumento de Compensaciones de Biodiversidad. 
El proyecto consistió en una aplicación de los ECN de alcance regional en la cuenca del Río Bueno, que combinó la modelación biofísica de la oferta de SSEE con la herramienta  InVEST  , la valoración económica de estos servicios y un análisis normativo e institucional, para generar portafolios de zonas preferentes de restauración que incorporan los co-beneficios de diversos SSEE. Primero, se generó una línea base del valor del capital natural mediante mapas de oferta y uso de seis SSEE prioritarios, y estimaciones monetarias expresadas como Valor Económico Total (VET), llevadas a su vez a un mapa que refleja a nivel espacial el valor económico asociado a la interacción entre la áreas donde se generan los SSEE y los beneficiarios de los servicios. Los resultados evidencian que el capital natural de la cuenca genera actualmente beneficios anuales estimados en 496 millones de dólares, con especial aporte de los servicios de regulación climática, retención de sedimentos y regulación hídrica. Este marco de evaluación del capital natural a su vez se utilizó para identificar áreas de oportunidades de restauración óptima, que maximizan co-beneficios en diversos SSEE.
Adicionalmente, se elaboró un análisis normativo de la Ley 21,600 y su reglamento de compensaciones, para identificar espacialmente en la cuenca los criterios de selección y priorización de acciones de compensación por pérdida de biodiversidad, generando un mapa de prioridad del reglamento. Este análisis de instrumentos de política también identificó los requerimientos de información, brechas y oportunidades, como insumos fundamentales para la especificación de los productos espaciales del proyecto y plantear oportunidades de integración concreta y accionable de la información de capital natural en los instrumentos de política pública analizados.
Finalmente, se integraron los criterios ecológicos, económicos y regulatorios, generando un portafolio de zonas preferentes donde acciones estratégicas de restauración generan co-beneficios del instrumento de compensaciones de biodiversidad y menores costos de oportunidad, que a su vez son compatibles con los criterios reglamentarios.
El estudio demuestra que los ECN son una herramienta técnica viable para incrementar la eficiencia del instrumento de compensaciones de biodiversidad, y a su vez, aporta insumos que facilitan una gestión articulada con otros instrumentos del SBAP. Su aplicación puede mejorar la trazabilidad y transparencia de las medidas de compensación por impactos residuales de proyectos sobre la biodiversidad. Dotando al SBAP y a desarrolladores de insumos y procesos técnicos para identificar y priorizar territorialmente las áreas potenciales para la restauración de biodiversidad, que ofrecen más co-beneficios sociales y económicos. A su vez, es una base para que las evaluaciones de las acciones de restauración de biodiversidad que deben realizarse a escala de proyectos individuales puedan incorporar los efectos incrementales. La metodología desarrollada es replicable y adaptable a otros contextos territoriales, ofreciendo una base para escalar el enfoque a nivel nacional y fortalecer la gestión integrada del capital natural en Chile.
Además de fortalecer la coherencia institucional, el enfoque contribuye a la productividad y competitividad del país. Lo cual se logra al informar sobre la susceptibilidad económica y social de la pérdida de servicios ecosistémicos, y promover la gestión que reduzca riesgos asociados a la degradación del capital natural para sectores estratégicos.
Las principales recomendaciones destacan la necesidad de adoptar los resultados técnicos en acciones concretas en las instituciones rectoras del instrumento, y fortalecer la coordinación institucional y las capacidades técnicas. Otra recomendación clave es la necesidad de  avanzar hacia una gobernanza de datos, con sistemas interoperables y realizar una comunicación efectiva. Todo lo cual, permitirá adoptar el ECN y gestionar la naturaleza como un activo estratégico en distintos ámbitos.},
url = {https://doi.org/10.18235/0013964}
}