@misc{37791,
title = {Modelo de madurez protección social adaptativa. Documento metodológico},
author = {Beazley, Rodolfo and Taboada, Julieta Soledad and Tejerina, Luis and Bagolle, Alexandre and Doherty-Bigara, Jennifer and Suarez, Ginés},
year = {2026},
doi = {10.18235/0013943},
abstract = {El Modelo de Madurez está estructurado sobre siete dimensiones que se articulan para componer el universo de la PSA, con una mirada amplia e integral. Además, hace foco en la transformación digital como una herramienta indispensable para lograr que los sistemas sean aún más flexibles y adaptativos. El modelo hace énfasis también en aspectos vinculados con la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) y la adaptación al cambio climático, en especial el aumento de capacidades adaptativas, es decir, el desarrollo de habilidades para reducir los impactos de los distintos shocks, incluyendo los exacerbados por el cambio climático, ya que éste representa una amenaza para la población de la región en general, y para los hogares pobres y vulnerables en particular.
Cada dimensión del modelo es analizada a través de una serie de indicadores que se utilizan para medir el grado de avance que un país tiene en la implementación de un sistema de PSA. Los indicadores miden su madurez en cinco niveles (siendo 1 el menor nivel de madurez y 5 el mayor). Para cada dimensión se obtiene un promedio de los resultados de sus indicadores y finalmente se consolida un resultado a partir del promedio no ponderado de cada dimensión. La puntuación de 0 a 5 se convierte luego en una escala porcentual que refleja el progreso hacia un sistema sólido. Alcanzar el 100 % indica una alineación total con las mejores prácticas internacionales en materia de protección social adaptativa. 
Las dimensiones del Modelo de Madurez son las siguientes:
1.Contexto: el análisis del contexto permite hacer un breve diagnóstico del universo dónde funciona el sistema de protección social y evaluar su potencial expansión y adaptabilidad. 
2.Gobernanza y financiamiento: se analiza el marco normativo de protección social, Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) y cambio climático, las facultades de las entidades clave y los mecanismos de financiamiento contingente. 
3.Cobertura y adaptación de servicios y programas: analiza la cobertura de diferentes programas y servicios del sistema de protección social para identificar el alcance que podrían tener para canalizar respuestas a choques. Además, evalúa la existencia de medidas complementarias para promover la resiliencia al cambio climático y la adopción de medidas de adaptación por parte de los principales servicios de cuidado, con foco en distintas poblaciones objetivo, incluyendo niños, personas mayores, mujeres, y personas con discapacidad.
4.Infoestructura e infraestructura: se estudia la existencia, disponibilidad, vigencia y cobertura de los registros sociales y registros de beneficiarios, así como la existencia de datos clave para la PSA (ej. la georeferenciación de los hogares), la interoperabilidad del sistema de información y el intercambio de datos entre entidades vinculadas a la PSA. Se aborda también la infraestructura y equipamiento utilizado para el almacenamiento y gestión del registro social. 
5.Capacidad de gestión y coordinación intersectorial: evalúa la capacidad operativa para implementar programas y sistemas de PSA. Incluye desde planes programáticos y protocolos, hasta mecanismos de coordinación intersectorial y la capacidad territorial de las entidades gubernamentales.
6.Servicios y puntos de acceso para la ciudadanía: analiza la interacción del sistema de protección social con la población y con los usuarios, desde mecanismos de recolección de información, antes y durante emergencias, hasta los mecanismos de pagos de los programas de transferencias monetarias, de comunicación y de quejas y reclamos.
7.Protección social informada: estudia el uso de los datos y la información recolectada en todas las dimensiones anteriores para informar las acciones, tanto preparativas como de respuesta, de PSA. Incluye el uso de información climática y del sistema de alerta temprana.},
url = {https://doi.org/10.18235/0013943}
}
