Del diagnóstico a las políticas: una agenda multisectorial para reducir la pobreza infantil en Uruguay

La pobreza infantil representa un reto prioritario, tanto por sus aspectos éticos y humanitarios como por su impacto en el desarrollo económico de los países. A partir de microdatos de la Encuesta Continua de Hogares, este estudio caracteriza los hogares con niños, niñas y adolescentes (NNA) en situación de pobreza en Uruguay, analiza su distribución territorial y descompone los factores asociados con su reducción entre 2006 y 2017. Los resultados muestran que, en la actualidad, la pobreza infantil se concentra en hogares más numerosos, mayoritariamente con una mujer como referente, con adultos de menor nivel educativo y con una inserción laboral más débil y precaria. A su vez, se identifican brechas de acceso a la protección social. En el ámbito territorial, los datos muestran marcadas desigualdades entre departamentos y una concentración significativa de NNA en situación de pobreza en Montevideo y Canelones, mientras que la incidencia es particularmente elevada en varios departamentos del norte y en determinados municipios de Montevideo. Las carencias también trascienden el ingreso y abarcan la educación, la vivienda, el empleo, la conectividad y los cuidados. La descomposición muestra que la mayor parte de la caída de la pobreza infantil entre 2006 y 2017 se explicó por el aumento de los ingresos laborales, seguido de las transferencias monetarias. En conjunto, la evidencia indica que reducir la pobreza infantil de forma sostenida requiere una estrategia multisectorial y territorialmente focalizada que combine la creación de empleo formal y productivo, políticas activas de empleo y formación, la expansión de los cuidados y la educación, la mejora de la vivienda y los barrios, y una protección social más integrada, adaptativa y efectiva para llegar a los hogares actualmente excluidos.