Análisis de políticas agropecuarias en El Salvador

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Fecha
Jul 2020
Este informe presenta un análisis detallado del marco de políticas públicas en el sector agropecuario en El Salvador, para el cual utiliza la metodología de Estimados de Apoyo al Productor (PSE en inglés) de la OCDE. El enfoque del EAP se concentra en dos elementos principales del apoyo: (i) las políticas del Gobierno de El Salvador que tienen por objetivo influenciar los precios recibidos por los productores agropecuarios en las cadenas principales del sector, y (ii) el apoyo proporcionado a través de transferencias presupuestarias al sector. El resultado del análisis es un conjunto de indicadores que permite la estimación de los niveles de apoyo y su comparación entre distintos años y rubros. Este informe cubre el periodo 2011-2016.

El Gobierno de El Salvador emplea varios instrumentos de política en apoyo al sector agropecuario, los cuales generan transferencias positivas hacia el sector. En el periodo 2013-2017, el apoyo representó el 22.58% de los ingresos brutos de los agricultores. La mayor parte del soporte se otorgó en forma de apoyo al precio de mercado. El sector avícola, y en particular la carne de pollo, fue el principal receptor de ese tipo de apoyo gracias al alto arancel de importación que protege a los productores nacionales.

Las transferencias presupuestarias directas a productores constituyeron entre 8% y 13% del apoyo total a los productores y fueron más elevadas que el apoyo a los servicios generales. El apoyo a los servicios generales representó menos del 10% del total de apoyo en todos los años analizados. De ese apoyo colectivo a través de gastos presupuestarios, la mayoría estuvo destinada a inversiones en investigación e innovación.

El apoyo total, o el conjunto de todas las transferencias generadas por las políticas agropecuarias, se redujo en los últimos años (como porcentaje del PIB). En 2017, el total del apoyo al sector agropecuario fue de 2.48% del PIB, debajo de los niveles de más de 3% en el período 2009-2011.