Agencias reguladoras ante la innovación en el sector eléctrico en Latinoamérica: medición de las herramientas de gobernanza para la adaptabilidad con credibilidad

El sector eléctrico se enfrenta a grandes cambios de innovación y uso de tecnologías en los procesos de todo el sistema eléctrico, desencadenados por la conocida Industria 4.0 que están generando la digitalización y automatización de los procesos. Además, la transición energética a la que está confrontada el sector impone cambios drásticos en términos de fuentes de generación y su escala de producción, servicios prestados y modelos de negocio, agentes participando en el sector que se multiplican y alteran además sus funciones tradicionales, entre otros muchos cambios. Estos cambios transforman el balance de fuerzas en el sector eléctrico por lo que una buena gobernanza, si ya era importante, ahora se torna medular. Este documento analiza la gobernanza regulatoria, pero bajo la lupa de las necesidades que imponen estos cambios y, como resultado, se incluye nuevas dimensiones del concepto tradicional de gobernanza del Regulador. En una segunda instancia se analiza la adaptabilidad del regulador y de la regulación en sí misma. Ya no basta optimizar la regulación para el presente inmediato sino encontrar una forma de perfeccionar la trayectoria de la regulación, para que sea capaz de hacer frente a los múltiples cambios a los que estará confrontada. Como resultado de la analisis se puede afirmar que (i) la mayoría de los 10 Reguladores estudiados se están adaptando a la introducción de nuevas tecnologías; (ii) los países más avanzados en dicha adaptación empezarán a aplicar los criterios claves señalados en las mejores prácticas internacionales para la regulación en un contexto de continua innovación; (iii) sin lugar a dudas una mejor gobernanza regulatoria en general está positivamente correlacionada tanto con una mayor adaptabilidad regulatoria de la agencia en sí como, más concretamente, con un índice de adopción de nuevas tecnologías más alto.