Competitividad e innovación: Implicancias para Uruguay
Autor
Di Fabio, Claudia;
Roldán, Flavia;
Date
Feb 2016
La economía de Uruguay ha transitado una "década de oro" en materia de crecimiento, liderado fundamentalmente por un alto dinamismo de la inversión, la productividad y las exportaciones, dentro de un contexto internacional muy favorable. Sin embargo, a pesar del crecimiento económico reciente, el país todavía no ha podido cerrar la brecha de ingreso con Estados Unidos, y el PIB por habitante relativo es hoy menor que en 1960. Darle sustentabilidad al crecimiento reciente de la productividad es central para mantener el crecimiento económico en el largo plazo. Las firmas aumentan su productividad cuando innovan. Uruguay está ubicado en una región que innova poco, y dentro de ella muestra rezago. El país invierte 0,33% del PIB en investigación y desarrollo (I+D), una cifra muy inferior a la de los países considerados exitosos. La presente nota sugiere que esto obedece a dos problemas: a) una elevada heterogeneidad en las capacidades productivas de las empresas en los sectores existentes y b) la relativamente baja presencia de sectores intensivos en conocimiento dentro de la estructura productiva nacional. La nota explora, entonces, qué fallas de mercado y de coordinación podrían estar detrás de estos dos problemas que condicionan las decisiones de innovación de las empresas. Sobre la base de este diagnóstico se proponen una serie de reformas que apuntan a estimular la inversión en innovación por parte de las empresas. Entre las mismas se destacan el ajuste del conjunto de instrumentos de política para alinearlos con las fallas de mercado que apuntan a resolver y cambios en el marco institucional para mejorar la coordinación de las políticas públicas en este sector.