Ayuda mutua para el combate de incendios forestales en América Latina y El Caribe: experiencias, análisis comparado y recomendaciones

El documento analiza cinco experiencias recientes de ayuda mutua internacional para el combate de incendios forestales en América Latina y el Caribe (Brasil, Paraguay, Canadá, Chile y Colombia), sistematizadas a partir de entrevistas con actores clave y validadas en el Diálogo Regional de Políticas sobre Gestión del Riesgo de Desastres 2024. A través de una metodología cualitativa, se identificaron patrones, desafíos y aprendizajes en torno a tres dimensiones: diplomacia y coordinación interinstitucional, operaciones de respuesta, logística y otros temas transversales. El estudio destaca la creciente necesidad de cooperación internacional ante la intensificación de los incendios forestales en la región, y la importancia de contar con protocolos, acuerdos y capacidades institucionales claras para gestionar eficazmente la ayuda. Cada caso presenta particularidades que ilustran distintos modelos de cooperación. Por ejemplo, Chile apoyó a Brasil en 2019 con aeronaves sin que existiera una solicitud formal de ayuda; EE. UU. brindó asistencia técnica y donaciones a Paraguay y Colombia; México desplegó más de 500 brigadistas a Canadá bajo un memorando de entendimiento; y Chile, en 2023, recibió ayuda simultánea de múltiples países, lo que evidenció la complejidad logística y diplomática de coordinar diversos tipos de apoyo. En todos los casos, se identificaron desafíos comunes como la falta de planificación anticipada, la necesidad de homologar estándares técnicos y operativos, y la importancia de contar con sistemas de mando y comunicación efectivos. El análisis concluye con recomendaciones orientadas a fortalecer la cooperación internacional en incendios forestales, incluyendo la firma de acuerdos, la creación de registros nacionales de brigadistas, la mejora de los sistemas de alerta temprana y la evaluación sistemática de las ayudas recibidas. También se propone fomentar la cooperación como una responsabilidad compartida y aprovechar redes regionales existentes como GEFFLAC y RAMIF. El documento subraya que, ante eventos climáticos extremos y la creciente simultaneidad de temporadas de incendios, la planificación estratégica y la colaboración regional son esenciales para una respuesta eficaz y sostenible.