El sector espacial como impulsor de la I+D y el desarrollo empresarial: una revisión de instrumentos de política

Este estudio hace un relevamiento de los instrumentos utilizados por siete de las agencias espaciales más importantes del mundo para promover la ID, tanto en el sector privado como en las instituciones del sistema de ciencia y tecnología, y estimular la generación, crecimiento y consolidación de empresas en el sector espacial y en otras áreas. Con base en este relevamiento, el trabajo propone dos grandes líneas de acción para contribuir al diseño de instrumentos que maximicen el impacto de las actividades de las agencias espaciales en América Latina y el Caribe (ALC) sobre el desarrollo tecnológico y productivo de la región. El rápido avance en la generación de nuevas tecnologías y aplicaciones espaciales disruptivas y el creciente papel del sector privado, tanto en el desarrollo de esas innovaciones como en la provisión de bienes y servicios comerciales basados en tecnología espacial, están transformando la economía del espacio. Estos procesos presentan desafíos significativos para las agencias e instituciones espaciales civiles en todo el mundo, ya que estas fueron creadas durante la vigencia de un paradigma dominado por la actividad estatal y los objetivos científicos y geopolíticos. En ALC, el rol del sector privado en la actividad espacial es aún limitado, aunque existen varios emprendimientos operativos con diverso grado de madurez tecnológica y comercial. A su vez, en algunos países de la región se han desarrollado actividades espaciales, comandadas por agencias e instituciones públicas que han acumulado activos, capacidades y conocimientos con potencial de generar externalidades y otro tipo de impactos positivos sobre los emprendimientos privados, tanto espaciales como no espaciales. Sin embargo, en un contexto en el que los sistemas de incentivos y mecanismos específicos dirigidos a promover la vinculación entre aquellas agencias e instituciones y el sector privado no existen (o son muy débiles) y donde hay fallas de coordinación que dificultan tales vinculaciones, la materialización de los impactos positivos puede verse obstaculizada.