Comisiones regionales de competitividad de Colombia: Lecciones para su fortalecimiento institucional
AUTOR
Gómez Restrepo, Hernando José;
Mitchell, Daniel
Date
Mar 2016
La creación y puesta en funcionamiento del Sistema Nacional de Competitividad hizo que las entidades del orden nacional y territorial comenzaran a pensar en el largo plazo, y a enmarcar sus estrategias de desarrollo social y económico alrededor de una estructura comprensiva que incorporase todos los ejes que definen la competitividad. No obstante, se presenta una heterogeneidad marcada en la evolución de las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC). Estas se instauraron con el propósito de proponer una visión de largo plazo de competitividad para el departamento y de establecer lineamientos y acciones para cumplirla. Para ello, los primeros y principales insumos que se pusieron en marcha fueron los Planes Regionales de Competitividad. Sin embargo, algunos de los gobernadores no están abiertos a recibir opiniones sobre el destino de las inversiones en el departamento durante el cuatrienio de su mandato. Esta situación ha llevado a que el éxito de las CRC dependa, en gran medida, del compromiso e interés del gobernador de turno. En este documento se estudian los casos de una CRC exitosa, Santander, y de otra por consolidarse, Cauca. A partir de este análisis, se propone que las CRC sean una instancia consultiva obligatoria similar al Consejo Nacional de Planeación en el Plan Nacional de Desarrollo; también podrían ser un órgano consultivo vinculante para la aprobación de los proyectos regionales con recursos de regalías. Así mismo, todas las CRC deben tener personería jurídica independiente que facilite su operación y financiamiento. Los esfuerzos de Colombia por consolidar una institucionalidad nacional y regional, de participación pública y privada, que fije una visión de largo plazo, y diseñe y monitoree una estrategia para mejorar la competitividad del país, han dejado numerosas enseñanzas y han abierto las puertas hacia aquellos aspectos que se deben mejorar.